本報濟南7月8日電 記者袁定波 最高人民法院院長周強在今天召開的第三次全國人民法庭工作會議上強調,新一輪司法體制改革試點工作已進入正式實施階段,推進司法改革要從人民法庭改起,把法庭作為改革的“試驗田”,通過改革法庭工作體制機制,破除人民法庭職能不清、權責不明、保障不力等問題,推動人民法庭工作再上新臺階。
  周強指出,要積極穩妥推進相關改革試點,除六個試點省市外,鼓勵有條件的省區市在人民法庭審判機制改革上進行積極探索、先行先試,為相關改革在全國法院鋪開積累經驗。要探索建立主審法官辦案責任制。落實司法責任制是健全司法權力運行機制的關鍵。人民法庭受理的案件大多適用簡易程序,以獨任審判為主。在人民法庭推行主審法官辦案責任制,有利條件最多、成本消耗最少、作用最明顯、效果最直接。要從現有法官中選拔政治素質好、辦案能力強、專業水平高、紀律作風過硬、司法經驗豐富的法官擔任人民法庭主審法官,在職務、職級和法官等級上可適當高配,按照權責利相統一的原則,突出法官的主體地位,明確法官辦案權力和責任,嚴格錯案責任追究,推動建立權責明晰、權責統一、管理有序的司法權力運行機制。當然,在這個問題上不能搞一刀切,對人員力量較強的中心法庭,可以積極推進這項改革,而對人員力量薄弱的法庭,可待條件具備後適時推進。
  周強指出,要完善人民法庭審判管理機制。進一步完善科學合理的評估指標體系,嚴禁對人民法庭下達訴訟費創收指標或將法庭辦公經費與訴訟費收入掛鉤。進一步完善審判流程管理和質量監控,嚴格規範司法行為,加強審判質效評估,充分運用信息技術,實現對辦案流程的全程、全面管控,從根本上改變“看不見、摸不著、說不清、管不住”的狀況,讓基層法院院長、副院長和人民法庭庭長能夠運用符合司法工作規律的方式進行管理和監督,讓當事人能夠及時查詢瞭解案件進展情況。
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  周強強調,要完善人民法庭職業保障機制。以中央進一步深化司法體制改革為契機,通過改革建立符合職業特點的司法人員管理制度,推動法官職務序列實施,建立符合人民法庭實際的法官管理制度,讓扎根基層的法官有舞臺、有幹勁、有奔頭。進一步完善職業保障措施,逐步提高基層法院特別是人民法庭幹警的各項待遇,強化法庭幹警人身安全保障,不斷增強職業尊榮感。
  (原標題:讓基層法官有舞臺有奔頭)
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